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重點行業指標好轉 推進制造業高質量發展措施將出臺

2020/01/14 08:46

在1月13日舉行的2019(第三屆)中國工業經濟年會上,工業和信息化部運行檢測協調局副局長何海林在主題演講中表示,工業經濟2019年處在合理區間,工業系統頂住下行壓力,全年經濟總體保持平穩運行態勢,制造業高質量發展穩步推進,特別是四季度以來重點行業正在出現積極變化,指標持續好轉,為全年平穩運行奠定了基礎,2020年將以更大力度推進制造業高質量發展。

他介紹,2019年工業經濟增長符合年度預期,特別是11月同比增長了6.2%,制造業增長了6.3%,企業效益下滑勢頭趨緩,技術改造較快增長,高于全國工業投資增速5個百分點。重點行業呈現積極變化,原材料去產能效果進一步顯現,前11個月原材料增加值同比增長7%。

裝備制造業明顯回升,特別是汽車行業有所恢復,前11個月裝備制造業增加6.5%,汽車制造業連續保持增長的態勢。先導性指標出現好轉跡象,12月份PMI達到50.2%,制造業供需兩端新訂單指數達到51.2%,新出口訂單2018年6月以來首次升至擴張區間。

此外,制造業創新能力不斷增強,高技術制造業增加值同比增長8.7%,實施工業互聯網創新發展戰略,加快集成創新應用,推動工業互聯網平臺的發展,同時也加快標準體系建設。2019年企業數字化研發設計工具普及率達到70.2%。

制造業供給質量持續提升,大力推動制造業技術改造,培育發展新動能,著力提升產業基礎能力和產業業務水平,啟動了先進制造業集群培育工作。前11個月高技術制造業投資同比增長14.8%,新興產業實現蓬勃發展,超高清視頻、冰雪裝備,城市軌道車輛充電樁都取得快速增長。

第三方面,制造業發展環境持續優化。企業營商環境大幅改善。推動實施更大規模的減稅降費,制造業及相關環節增值稅減稅規模占比近70%,小微企業普惠型減稅約2500億元,減稅降費的規模是有史以來最大的。

民營和中小企業發展活力不斷增強,深入貫徹落實關于《中小企業促進法》《關于促進中小企業健康發展的指導意見》,開展專題特新“小巨人”企業培育。開展清欠工作,累計清欠金額6000億元,完成《政府工作報告》確定清償一半以上目標任務,清理拖欠帳款,為激發企業活力發揮了積極作用。

制造業對外開放水平進一步提高,一批重大項目落地,推進飛機、船舶、汽車等行業開放政策,著力營造對各類所有制企業一視同仁、平等對待的制度環境。2019年1-11月,外資同比增長5.7%,特別是醫藥、電子,實現兩位數增長。

第四方面,2019年工業頂住下行壓力,制造業發展穩步推進,為國民經濟的平穩健康發展提供了有力支撐??梢钥吹街圃鞓I發展也面臨不少困難和挑戰,國際國內都有不確定的因素,國際經濟貿易增長放緩,全球產業鏈面臨重構。從國內來看,新舊動能持續轉換仍存在制約,市場環境仍需進一步優化。

他表示,2020年將以更大力度推進制造業高質量發展,貫徹“六穩”部署,穩定制造業投資,確保工業經濟運行在合理區間。突出協同攻關,做好關鍵核心技術,推進制造業創新中心建設,實施產業基礎再造工程,提升產業基礎能力和產業鏈水平。聚焦重點,推進智能制造、綠色制造的重大工程,培育先進的制造業集群。深化人工智能,拓展數字經濟發展的新空間。健全制度體系,完善支持中小企業發展的政策體系,建立防止拖欠中小企業款項制度。

何海林透露,防止拖欠中小企業款項的條例,正在積極推進,爭取今年上半年出臺。此外,也將進一步完善制造業高質量發展的綜合評價指標體系,抓緊制定實施綜合評價相關辦法,引導各地區更好推動制造業高質量發展。

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